Готовые работы

Гарантии и компенсации для отдельных категорий работников

890.00 Р
Цена в баллах: 890 баллов
31715

Поставка в электронном виде.

Описание

ВВЕДЕНИЕ    3
1 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ КАК ИНСТИТУТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА    7
1.1 Понятие гарантий и компенсаций в ТК РФ    7
1.2 Характеристика гарантий и компенсаций в трудовом законодательстве    14
2 ВИДЫ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ И ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ    26
2.1 Гарантии и компенсации для государственных служащих    26
2.2 Гарантии и компенсации для лиц, ухаживающих за детьми    41
2.3 Гарантии и компенсации для работников Крайнего Севера и приравненных к ним территорий    56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    69
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ    74
 
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы дипломной работы: В ряде случаев законодательство возлагает на работодателя или на государственные органы обязанность предоставления своим работникам определенных гарантий и компенсаций.
Это может быть связано: с отсутствием работника на работе в случаях, предусмотренных законодательством; с выполнением им своего гражданского долга или обязанностей; с переездом работника в другую местность; с направлением его в командировку; с использованием им своих средств производства. Цель этих выплат — недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда (в частности, при направлении в командировку).
Как правило, гарантийные выплаты увязываются с размером среднего заработка, однако порядок его исчисления зависит от конкретного основания предоставления. Причина выбора темы обусловлена тем фактом, что новый Трудовой кодекс Российской Федерации принципиально изменил подход к ряду гарантий, предоставляемых работникам.
Для работников наименее защищенных в социальном плане, у которых в период финансового кризиса снижение уровня жизни и, прежде всего, реальной заработной платы и реальных доходов произошло в наибольшей мере (государственных служащих, лиц с семейными обязанностями, жителей северных районов) гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, часто имеют решающее значение. В частности, северных районах из-за закрытия многих предприятий и сокращения объемов производства на действующих, резкого повышения цен и тарифов, особенно на энергоносители и транспорт, нивелировались преимущества в реальной заработной плате и доходах. Это привело к увеличению социального расслоения населения, обусловило рост числа граждан, прежде всего безработных и пенсионеров, желающих выехать с Севера, а также значительный миграционный отток пришлого населения в регионы с более благоприятными условиями проживания.
Несмотря на то, что законотворчество в сфере охраны и условий труда в настоящее время осуществляется с учетом современных тенденций и в целом соответствует требованиям конвенций Международной организации труда, приходится констатировать, что вопрос об охране труда и обеспечении безопасности на производстве, гарантиях трудовых и социальных прав работников стоит очень остро.
В результате возникла необходимость в определении новых подходов к решению проблем регулирования государственных гарантий и компенсаций отдельным категориям работников.
Разнообразие видов и условий трудовой деятельности постоянно создает элементы неравенства, многие из которых не всегда возможно компенсировать посредством только заработной платы.
Степень разработанности проблемы. В трудовом праве система гарантий, компенсаций и льгот для наименее социально защищенных категорий работников с обобщенных позиций не рассматривается. Существует достаточно большое количество различных публикаций по этой теме, но в большинстве случаях это справочники, либо нормативные акты. Теоретические работы встречаются достаточно редко и посвящены, как правило, решению каких-либо отдельных вопросов: понятий гарантий и компенсаций, либо регулированию труда работников Крайнего Севера и лиц, к ним приравненным.
Теоретическую основу дипломной работы составляют исследования ученых в области теории государства и права, а также отраслевых юридических наук, в том числе семейного, трудового права и права социального обеспечения, таких авторов, как Азаров Г.П., Алехин А.П., Бахрах Д.Н., Васильев Ю., Войкина М.В., Гришковец А.А., Егоров В., Кармолицкий А.А., Карсетская Е., Михайлов И., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н.
Анализ научной литературы показывает, что, несмотря на наличие большого числа публикаций, не существует единого подхода к проблеме, общепризнанной терминологии. Актуальность, недостаточная научная разработанность и практическая значимость проблемы обусловили выбор темы дипломной работы, определили предмет и объект исследования, постановку цели и задач работы.
Объектом дипломной работы выступает система трудовых правоотношений в области гарантий и компенсаций, установленная в трудовом законодательстве РФ.
Предметом дипломной работы является анализ направлений и методов системы гарантий и компенсаций, предоставляемых отдельным наименее социально защищенным категориям работников.
Цель дипломной работы состоит в изучении существующих подходов к регулированию гарантий и компенсаций, предоставляемых отдельным категориям работников, применительно к условиям финансового кризиса и специфике развития трудовых отношений в Российской Федерации.
Поставленная цель предопределила следующие задачи дипломной работы:
–рассмотреть понятие гарантий и компенсаций в Трудовом кодексе РФ и их нормативное определение,
–дать характеристику общих гарантий и компенсаций в трудовом законодательстве,
–проанализировать существующие гарантии и компенсации для государственных служащих,
–выявить специфику гарантий и компенсаций для лиц, ухаживающих за детьми,
–рассмотреть гарантии и компенсации для работников Крайнего Севера и приравненных к ним территорий.
 
1 ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ КАК ИНСТИТУТЫ ТРУДОВОГО ПРАВА
1.1 Понятие гарантий и компенсаций в ТК РФ
Статья 164 ТК определяет, что гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей .
Помимо общих гарантий и компенсаций (при приеме на работу, переводу на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации: при направлении в служебные командировки; при переезде на работу в другую местность; при выполнении государственных или общественных обязанностей; при совмещении работы с обучением ; при вынужденном прекращении работы не по вине работника; в некоторых случаях прекращения трудового договора; в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника и в других случаях, таких как:
–при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую работу;
–при временной нетрудоспособности;
–при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании;
–при направлении на медицинское обследование;
–в случае сдачи крови и ее компонентов;
–направления работодателем для повышения квалификации;
–при использовании личного имущества работника .
Гарантии, установленные законодательством, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер . Материальные гарантии предоставляются в виде выплат и доплат. Гарантийные выплаты производятся в случаях, когда работник по уважительным причинам не выполнял возложенные на него трудовым договором обязанности, и преследуют цель сохранить материальное положение работника (например, средний заработок на период проведения медицинского осмотра).

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1.    Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года (с изменениями от 30 декабря 2008 года) // Российская газета. – 21 января 2009 года. – № 4831.
2.    Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ) (с изменениями от 25.11.2009 №267-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 №3-П, Определениями Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 №213-О, от 03.11.2009 №1369-О-П) // Российская газета – 31 декабря 2001 г. – № 256.
3.    Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» // «Российская газета» – 5 октября 2002 г. – № 189.
4.    Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2002 г. № 911 «О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей» // Российской газете. – 18 января 2003 г. – № 9 (специальный выпуск).
5.    Информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9 и Пенсионного фонда РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995 "О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке".
6.    Постановление Минтруда РФ от 11.09.1995 № 49 "Об утверждении Разъяснений "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)".
7.    Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".
8.    Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами".
9.    Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 195-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Самарского областного суда о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 2 Закона Самарской области "Об исчислении стажа государственной службы государственного служащего Самарской области" и пункта 4 приложения к Указу Президента Российской Федерации "О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" // Вестник КС РФ. 2004. № 6.
10.    Азаров Г.П. Трудовое право. Конспект лекций. – М., 2008. – с.115.
11.    Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. М., 2005. С. 171.
12.    Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004. С. 251.
13.    Васильев Ю. Гарантии и компенсации донорам, установленные законодательством // Бюджетные учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение. № 9. 2008.
14.    Васильева М., Егоров В., Карсетская Е., Михайлов И. Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом // Экономико-правовой бюллетень. № 2. 2005.
15.    Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. С. 12.
16.    Войкина М.В. Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам // Регламентация банковских операций. Документы и комментарии. № 5. 2008. с.13–16.
17.    Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. М., 2003. С. 429-453.
18.    Гулиева С.Р. Совместитель в бюджетном учреждении: права, гарантии, компенсации // Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. – № 5. – 2008. – с.54.
19.    Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: Изд-во «Проспект», 2004. С. 76.
20.    Дзгоева Ф.О. Правовое регулирование труда лиц с семейными обязанностями. М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2003. С. 49.
21.    Заболонкова О. Гарантии и компенсации бюджетникам, работающим на Севере // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение. № 10. 2008. с.26.
22.    Иванова Н.Д., Шептулина Н.Н. Работники с семейными обязанностями // Справочник кадровика. 2001. № 1. С. 43.
23.    Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты): Автореф. дис. : докт. юрид. наук. М., 2003. С. 27.
24.    Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. – с.126.
25.    Комзолов А.И., Ткачев В.Н., Леванов А.Ю. Льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным служащим, работникам и пенсионерам системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Методическое пособие – М.: «Типография МВД России», 2004.
26.    Малько А.В., Суменков С.Ю. Привилегии и иммунитеты как особые правовые исключения. Пенза, 2005. С. 45.
27.    Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. М., 1997. С. 159.
28.    Марченко М.Н. Теория государства и права. Учебно-методическое пособие. М., 2001. С. 263.
29.    Матузов М.Н., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. М., 2001. С. 388.
30.    Международная организация труда. Конвенции и Рекомендации (1919-1990). Т. 2. М., С. 1957.
31.    Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976. С. 23.
32.    Овсянко Д.М. Государственная служба: Учебное пособие. М., 2005. С. 113.
33.    Оганян М.Г. Правовой статус государственных служащих - центральный элемент эффективного функционирования государственной службы. Конституция. Гражданин. Общество: труды Международного института управления. Вып. 2. М., 2002. С. 17.
34.    Политология: Энциклопедический словарь / Общ. ред. и сост. Ю.Н. Аверьянов. М., 1993. С. 363.
35.    Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. М.: Издательство «НОРМА», 2002. С. 16.
36.    Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Трудовое право России. Курс лекций. – М., 2007. – с. 112.
37.    Слугина Н.П. Работники с семейными обязанностями как специальные субъекты трудового права // Трудовое право. 2006. № 10.
38.    Солнцева А. Гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. № 4. 2008.
39.    Солнцева А. Порядок оплаты труда работников образовательных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. № 3. 2008.
40.    Солнцева А.С. Особенности оплаты труда работников бюджетных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях // Оплата труда в бюджетном учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. № 1. 2008.
41.    Соловьева Е.В. Социальное обеспечение семей с детьми как элемент системы социальной защиты населения России в переходный к рыночной экономике период. М., 1995. С. 67.
42.    Старилов Ю.Н. Административное право. Ч. 2. Кн. первая: Субъекты. Органы управления. Государственная служба. Воронеж, 2001. С. 436.
43.    Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Теоретико-правовое исследование. Воронеж, 1996. С. 198.
44.    Суменков С.Ю. Привилегия как политико-правовая категория // Право и политика. 2002. № 5. С. 66.
45.    Суняева Р.Л. Правовое регулирование труда женщин и лиц с семейными обязанностями // Гражданин и право. № 6. 2007.
46.    Теория государства и права. Курс лекций / Под редакцией Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 1997. С. 231.
47.    Теория государства и права. Курс лекций / Под редакцией Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юрист, 1997. С. 233.
48.    Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М.: Изд-во «Проспект», 2003. С. 68.
49.    Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. М.: Изд-во «Проспект», 2005. С. 65.
50.    Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. № 4. 2007.
51.    Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М., 1974. С. 123.
52.    Цепин А.И. Профсоюзы и трудовые права рабочих и служащих. М.: Наука, 1980. С. 115 - 117.
53.    Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник. М.: Юрист, 2003. С. 261.
54.    Шишкоедова Н.Н. Оплата учебных отпусков и прочие гарантии и компенсации для работников-студентов // Советник бухгалтера бюджетной сферы. № 7. 2008. с.21.
55.    Шпаковский Ю.Г., Романов Е.Ю. Социальная защита государственных служащих в современной России // Право и безопасность. 2005. № 3.
56.    Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права. М., 1958.
57.    Ярвельян А.В. Военные сборы: гарантии и компенсации работникам и их работодателям // БУХ.1С. № 1. 2007.